根据财政部历年公布的“全国政府性基金收入、支出决算表”，2012至2017年，我国可再生能源附加总收入为2853.68亿元，总支出为2763.64亿元，累计结余90.04亿元。行业分析人士计算，由于新能源项目快速增加，所有新能源项目纳入补贴后，2018年底的补贴缺口可能高达2088亿元。
2018年11月2日上午，国家能源局召开关于太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会，新能源等领域的发展规划目标的调整。
据参会者透露，根据2016年12月份发布的《太阳能发展“十三五”规划》，以光伏为例，到2020年底，中国光伏发电装机容量指标为105GW、光热发电装机容量指标为5GW。但是截至2018年9月份，中国光伏发电累积装机量已经达到165GW，远超“十三五”规划的目标。发改委能源智库表示，到2020年我国光伏最低目标为210GW。其他相关新能源规模会整体调整。
