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光伏狂飙VS消纳蔓延下:山东、河南、安徽…如何突围?

核心提示:红区预警的持续拉响,其实是倒逼行业走出舒适圈的核心驱动力
在政策支持、市场需求、技术进步及商业利益等多重因素驱动之下,2020年到2024年,全国分布式光伏新增装机分别为1552万千瓦、2928万千瓦、5111万千瓦、9629万千瓦、1.2亿千瓦,呈现出爆发式增长的态势。
 
然而随着分布式光伏装机量的“井喷”与电网承载能力之间并不匹配的深层矛盾逐渐显现,日益严峻的消纳现状成了整个行业亟待解决的难题。
 
“红区”蔓延
 
最直观的表现便是,2024年以来全国多地陆续暂停分布式光伏备案,消纳红区不断蔓延……据不完全统计,截至2024年底就有超过450个市县出现低压承载力红色区域。
 
那什么“红区”?
 
这一概念来源于2019年国家能源局发布的《分布式电源接入电网承载力评估导则》,该导则依据电网的承载能力明确划分出了红、黄、绿三类区域。其中红区意味着在承载力得到有效改善前,暂停新增分布式电源接入。黄区代表承载力已接近饱和,确需接入的项目应开展专项分析,绿区则是推荐分布式光伏接入。
 
这种区分方式有助于引导企业理性投资、合理布局新能源项目,避免盲目建设和无序竞争,也有助于电网公司更好地规划和调度电力资源,确保电网的安全稳定运行。
 
值得注意的是,"消纳红区"并非绝对禁止光伏发展的禁区,而是电网承载力不足的警示信号。以2023年新增装机量位列全国第一的河南为例,当年10月河南省发展改革委就发布《关于促进分布式光伏发电行业健康可持续发展的通知》,并在随后发布的政策解读中明确强调,对评估为红色或黄色的区域,并不是停止推动分布式光伏发展工作。
 
一个积极的信号是,2025年开年以来,黑龙江和辽宁两地红区相继减少:
 
黑龙江:红区数量减少80个
 
2024年7月3日,黑龙江改委将截至2024年一季度末分布式光伏接入电网承载力情况进行了公示,全省有86个红区;而在今年1月2日公布的关于2024年第四季度电网可开放容量的公告中,仅6个区县被划为红色区域,释放出2680MW容量,分布式光伏接入电网承载力明显提高。
 
辽宁:第二季度红区继续减少
 
无独有偶,5月21日,辽宁省发展和改革委员会发布辽宁省2025年第二季度全省分布式光伏接入电网承载力评估结果的公告,该省第二季度红区继续减少,仅剩两个,分别是朝阳市朝阳县、铁岭市西丰县。
 
 
为何红区数量大幅减少?一方面是由于优化调整了当地电网承载能力及省内新能源整体消纳能力计算原则;另一方面则是配电网改造等工作的推进。
 
破解红区“魔咒”
 
除了上述黑龙江、辽宁等地之外,各地也探索出分时电价、储能配置、虚拟电厂、集中汇流、台区储能等多种应对模式。详情见下:
 
山东:
 
虚拟电厂对于增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用。今年4月17日,山东省发改委、能源局等三部门联合发布《关于推动虚拟电厂试验示范工作高质量发展的通知》,明确发电储能类虚拟电厂,允许通过配建储能方式,在分布式光伏接入受限地区新装、聚合分布式光伏和储能资源。为分布式光伏接入受限的“红区”破局提供了新的解决思路。
 
山东省德州市也发布《关于进一步做好分布式光伏并网运行工作的通知》,明确提出“在承载力为黄色、红色区域,新增的非自然人分布式光伏项目,储能配置比例不少于15%、时长2小时,租赁容量视同配建容量”的政策。
 
此外,德州台区配储后,将变压器反向负载率从90%降至60%,释放24.4MW容量,单日充放电价差达371元/兆瓦时。
 
河南:
 
在《河南省分布式光伏接入电网技术规范》中明确提出,对于黄色、红色区域,通过加大电能替代力度、优化用电负荷曲线、合理布局储能设施、汇集升压接入等方式可提升接入能力。通过配置储能提升承载力的,一般黄色区域不低于项目装机容量15%、2小时,红色区域不低于项目装机容量20%、2小时。
 
今年2月,河南省发改委发布《河南省配电网高质量发展实施方案(2024—2027年)》,其中指出,创新分布式电源接入配电网模式,支持分布式电源以集中汇集、汇集升压等方式接入配电网,促进分布式电源灵活接入、高效消纳。预计到2027年,河南省将满足5600万千瓦分布式电源接入,消除因变电容量不足导致的限制接网问题。
 
此外,安徽芜湖投资10亿新建7个变电站,滁州在全省范围内率先出台市域新型电力系统建设方案,更是斥资62亿改造配电网,红区减少了四成……
 
正如中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎曾表示,“即使被划分为红区,也不是‘一杆子打死’不能装”。当光伏行业的狂飙突进遭遇电网承载力瓶颈,粗放式增长正被迫让出舞台——红区预警的持续拉响,其实是倒逼行业走出舒适圈的核心驱动力。

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