新能源的快速发展对我省的节能减排和电力保供发挥了重要作用，但受大量分布式光伏不参与运行调整影响，电力系统调节能力不足问题逐渐凸显。在春节等用电负荷较低的特殊时段，仅通过常规火电和集中式新能源调节已无法满足电力系统调峰需求，影响系统稳定运行和电力可靠供应，给民生采暖带来严重不利影响。为有效保障电网运行和民生采暖安全，需要包括分布式光伏在内的全部电源共同承担调峰义务。
通知要求，各市电力运行管理部门于2022年12月31日前组织当地电网企业、分布式光伏并网主体签订并网调峰协议，明确分布式光伏参与调峰责任义务、启动条件、技术手段和相关免责条款。非户用分布式光伏需全部签订并网调峰协议，逾期未签订的优先安排其参与调峰；鼓励户用分布式光伏签订并网调峰协议，公平承担调峰义务。
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