惠州市节能工作三年行动计划(2018-2020年)(送审稿)
一、总体要求和目标
(一)总体要求。全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能约束性目标，为建设生态文明提供有力支撑。
(二)主要目标。节能管理措施进一步落实，产业结构和能源结构进一步优化。到2020年，全市能源消费总量力争控制在3250万吨标准煤以内，全市万元国内生产总值能耗(按剔除中海惠炼二期项目核算)力争比2015年下降16%。
二、优化产业和能源结构
(三)加强项目准入管理，加快新兴产业发展。出台惠州市招商项目遴选办法，规范项目遴选工作程序，促进资源要素优化配置和集约利用。建立健全新增产业禁限目录。严格实施固定资产投资项目节能评估和审查制度，从严控制单位增加值能耗高于本地本行业平均水平的项目。引进更多高端、新型电子信息产业，支持企业创新发展，打造具有核心竞争力的先进制造业和高技术制造业集群。不断完善石化产业招商图谱，做长做精石化中下游的新材料、精细化工产业，逐步提高石化产业能源产出效率，打造世界级的绿色石化产业基地。加快发展现代服务业，进一步优化产业结构。到2020年，高技术制造业增加值、先进制造业增加值占全市规模以上工业增加值的比重分别达65%和43%。(牵头单位：市发改局、经信局，各县区人民政府，参加单位：市科技局、商务局、统计局等。各项工作各县区均应参与，以下将不一一例举)
(四)加强煤炭消费减量控制，推动能源结构优化。加强煤炭清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电;鼓励利用可再生能源、天然气、风电、太阳能等优质能源替代燃煤使用。安全发展核电，有序发展抽水蓄能发电和天然气发电，协调推进风电开发，推动太阳能多元化利用，增加清洁低碳电力供应。到2020年，全市煤炭消费总量力争控制在省下达的目标范围内。(牵头单位：市发改局，参加单位：市经信局、环保局、住建局、交通运输局、水务局、质监局、统计局等)
(五)加快淘汰落后产能，促进传统产业转型升级。深化制造业与互联网融合发展，促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理，不断优化工业产品结构。支持重点行业改造升级，鼓励企业瞄准国际同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。强化节能环保标准约束，对电力、钢铁、建材、化工、石油石化、印染、造纸、制革、染料、电镀等行业中，依法依规有序退出环保、能耗、安全等不达标或生产、使用淘汰类产品的企业和产能。全面清理整治“散、乱、污”企业，列出清单，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。通过关停退出每年腾出1万吨标准煤左右的能耗空间。(牵头单位：市经信局、发改局、环保局，参加单位：市科技局、财政局、统计局、质监局、安监局等)
