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发布会伊始，发展规划司副司长邢翼腾介绍了2025年全国能源发展形势，全年风电光伏新增装机超过4.3亿千瓦、累计装机规模突破18亿千瓦，可再生能源发电装机占比超过六成。可再生能源发电量达到约4.0万亿千瓦时，超过欧盟27国用电量之和（约3.8万亿千瓦时）。

 

深入推进光伏行业“内卷式”竞争综合整治，2025年底多晶硅、硅片价格分别达到53.86元/千克、1.329元/片，较年度最低点分别提高52.0%、35.6%。

 

在提问环节，有记者提问，“2030年我国要初步建成新型能源体系，非化石能源消费比重达到25%，新能源发电装机比重超过50%、成为电力装机主体。这一具体目标该如何落实？“十五五”能源规划目前的制定进度如何，预计什么时候可以出台？

 

对此，邢翼腾回答表示，关于落实新能源发电装机比重超过50%，将重点做好以下工作，概括起来包括“四化”举措。一是供给多元化。加快推进“沙戈荒”新能源基地建设，积极推动水风光一体化基地规划建设，加大海上风电开发力度，推动分布式新能源多场景多元化开发，进一步扩大新能源供给。二是产业集成化。统筹推进新能源与传统产业协同优化升级，推动新能源与算力、绿氢等战略性新兴产业融合互促发展。三是拓展非电化。积极拓展新能源非电利用，重点推动风光制氢氨醇、风光供热供暖等多元转化和就地利用。四是消费协同化。落实可再生能源消费最低比重目标，压实重点用能行业绿色电力消费责任。健全绿证交易机制，加强电—碳—证市场协同衔接，积极推动绿证国际互认，合理体现绿电环境价值，全面提升新能源消费水平。

 

“十五五”时期，将从供需两侧协同发力，推进非化石能源消费比重稳步提升。在供给侧，坚持风光水核多能并举，推动风电、光伏发电平稳发展，保持平均每年2亿千瓦增长节奏，推动水风光一体化发展，积极安全有序发展核电。在消费侧，大力推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳，扩大绿电利用规模，提高终端用能电气化水平，因地制宜扩大生物质能、地热能等可再生能源非电利用。

 

就“十五五”能源规划进展情况。按照工作安排，过去一年，我们组织有关方面深入开展“十五五”能源规划重大问题研究，广泛征求有关部门、地方、企业和专家的意见建议，深入开展规划目标任务论证，已经形成了新型能源体系以及电力、可再生能源等5个分领域能源规划。下一步，将持续完善能源规划，做好与国民经济和社会发展以及其他领域规划的衔接，履行相关程序后，预计于今年上半年出台。

 

针对“新能源集成融合发展”这一概念，如何继续拓宽新能源与产业耦合发展新空间？这将给新能源及其相关产业带来哪些新的发展机会的提问？

 

电力司副司长刘明阳表示，“新能源集成融合发展”的概念，其关键就在于“集成融合”。这意味着新能源的发展不应继续走“单兵作战”的老路，而是要作为新型能源体系的关键一环，与系统中电源、储能、电网以及千行百业的生产消费深度结合，实现新能源与其他能源品种一体化开发的“左右”集成、新能源生产与消费“手拉手”的“前后”集成、新能源产业链“以绿造绿”的“上下”集成。这不仅是技术上的协同优化，更代表着发展理念的升级，将降低新能源对单一由系统消纳的依赖，有效提升新能源发展自主性、增强其市场竞争力。

 

关于拓宽新能源与产业耦合发展空间，关键是以“新能源+”创造新的能源生产消费模式。我们将积极推动新能源多品种互补、空间集约利用的开发模式，让新能源深入建筑楼宇、交通设施和乡村振兴，打造建筑光伏、交能融合、农村能源革命等多元化发展场景。充分发挥绿电直连等模式作用，引导钢铁、石化化工、算力设施等高载能产业因地制宜建设新能源发电项目，在保证可靠性基础上实现绿色低碳转型；推动电解铝、电解水制氢、机械、汽车等行业充分发挥灵活调节能力，合理安排生产和用能计划，适应新能源发电波动性。在发电利用之外，重点扩大可再生能源燃料、原料、供热制冷等多元化发展和替代，形成绿色氢氨醇综合产业基地、光伏光热一体化供热等新模式新业态。

 

这将为新能源及其相关产业带来新的发展机会。一方面，对新能源产业本身持续注入新动力，引导带动“沙戈荒”新能源基地、新型水风光一体化基地、海上风电集群、矿区光伏风电、智能微电网等项目建设。另一方面，为新型储能、氢能制储输用、新能源重卡等相关产业创造广阔市场和新的增长点，促进形成新能源发展带动多产业共同发展的绿色增长新模式。