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该招标专注于光伏系统，计划分配容量为1.6GW，旨在推广欧盟制造的组件。意大利也因此成为首批落实欧盟《净零工业法案》（NZIA）中的“供应链韧性”条款的欧盟国家之一。

 

自2025年8月28日起，“MASE第220/2025号”法令正式生效，针对1MW及以下规模的光伏项目，首次引入了“中国制造”组件的排除条款。

 

 

此外，根据2025年5月23日颁布的欧盟实施条例2025/1178附件，至少一种其他组件不得源自中国。投标人在投标申请时必须提交承诺函，保证符合上述产地要求。

 

新招标中还专门预留20%的配额，保留给那些符合欧盟实施条例2025/1178要求的项目。

 

目前招标启动时间尚未公布，预计将设置30天窗口期。投标排名将在45天内公布，全部流程计划在2025年12月31日前完成。

 

同名公司创始人Marco Balzano表示，意大利环境与能源安全部（MASE）将根据能源服务公司（GSE）的提议，在9月2日之前更新操作细则和配额计算方法。

 

 

近年，欧盟在新能源装备制造、特别是光伏组件领域，对中国存在较高程度的依赖。据统计，欧盟超过八成太阳能组件来自中国进口，在多晶硅、硅片和电池片等关键环节也严重依赖中国供应。

 

目前，包括华晟、晶澳、晶科、天合光能、隆基绿能、阳光电源、正泰、固德威、林洋能源在内的多家中国领先企业已进入意大市场，构建起销售网络、本地合作伙伴关系甚至仓储与服务支持体系，深度参与意大利新能源市场建设。

 

意大利此次引入“非价格标准”，意在超越单纯价格竞争，增强本土产业韧性并推动区域供应链建设。该举措可视为欧盟《净零工业法案》框架下成员国强化能源自主的先行试点，也反映出欧洲在绿色转型中谋求“去风险化”的战略倾向。

 

短期内，该政策将明显抬高中国产品进入意大利1MW以下光伏项目的门槛，相关企业需重新评估其市场策略。

 

长期而言，该政策可能引发欧盟多个成员国的效仿，推动更大范围的产业链回流和“去中国化”趋势，以降低对境外供应的依赖。

 

然而这一政策也引发不少争议。一方面，“去中国化”将大幅推高光伏电站建设成本，进而拖慢项目开发进度，与欧盟可再生能源扩张目标形成冲突；另一方面，欧洲本土产能目前仍难以满足大规模招标需求，在制造能力、人才储备和上游材料供应等方面仍依赖全球价值链，政策实际落地效果存在不确定性。